米国は最近、ニューヨークの国連本部で加盟国に対し、海外IT労働プログラムや仮想通貨窃盗を通じた北朝鮮の制裁回避に対してより厳しい姿勢を取るよう呼び掛け、その議論は昨年秋に発表された140ページの多国間制裁監視グループ報告書に基づいている。この報告書は、サイバー攻撃や秘密雇用を通じて核・弾道ミサイルプロジェクトの資金を調達する北朝鮮の手法を系統的に徹底的に調査し、「北朝鮮のIT労働プログラム」と数十億ドル規模の仮想通貨窃盗活動を直接結びつけている。

報告書は、いわゆる「IT労働計画」とは、北朝鮮国民が他人の身元を盗み、西側企業、特に遠隔勤務が可能な高賃金の技術職に雇用され、それによって表面的に従順な労働関係の下で北朝鮮に収入を生み出すことを指していると指摘した。同時に、北朝鮮のハッカーが世界の仮想通貨プラットフォームへの侵入を開始した。昨年だけで、関連する暗号通貨盗難の金額は 20 億米ドルを超えました。これら 2 種類の活動とその他のさまざまな手段が組み合わさって、複数の国連安全保障理事会決議を回避する金融ネットワークを構成し、武器調達の簡素化と輸出規制の回避に使用されています。

報告統計によると、40カ国以上が暗号資産の盗難や北朝鮮のIT労働者の国境内での隠蔽の影響を受けている。米国のジョナサン・フリッツ国際機関担当首席次官補は会合前にメディアに対し、報告書と今回の会合の目的は、制裁を消極的に実施する国々に圧力をかけたり、関連活動の場を提供したりすることだと述べ、「あまりにも多くの国がそのような行為を阻止すべき国連制裁を履行できていない」と強調した。

報告書は中国、ロシア、カンボジア、ラオス、赤道ギニア、ギニア、ナイジェリア、タンザニアを具体的に名指しし、これらの国は北朝鮮のIT労働者に足場を提供しているか、自国の金融システムにおけるマネーロンダリングを促進していると述べた。米国は、北朝鮮のIT人材約1,500人が中国に拠点を置き、残りの約500人がロシア、ラオス、カンボジア、アフリカの数カ国に散らばっていると推定している。彼らは国境を越えた遠隔地雇用プラットフォームを通じて高収入を得た後、複雑な金融ネットワークを通じて北朝鮮に帰国する。

報告書はまた、少なくとも19の中国の銀行が盗まれた資金洗浄に利用され、中国のインフラと金融機関がチェーン全体で重要な役割を果たしていたと指摘した。このプロセスでは、中国のトレーダーが盗まれた仮想通貨を法定通貨に変換する責任を負っている一方、北朝鮮政権に奉仕する仲介業者は現地に住んでおり、資金移動と資金洗浄を担当している。一部の国は、北朝鮮が武器、燃料、その他の資材（装甲車両、ロシアの石油、弾薬製造に使用される銅素材など）を購入するために盗んだ仮想通貨を直接使用することさえ黙認している。

米国は、海外労働者と仮想通貨資金調達ネットワークを通じた北朝鮮の活動が、加盟国が北朝鮮国民に就労ビザを発給することを禁止し、北朝鮮に収入をもたらしている人々の本国送還を各国に義務付ける少なくとも２つの国連安全保障理事会決議に違反していると指摘した。フリッツ氏は、昨年10月の報告書の発表以来、アルゼンチンとパキスタンが行動を起こし始めたと述べた。このうちパキスタンは、報告書に名前が挙がった北朝鮮のIT労働活動支援に関与していた人物を拘束しており、一部の国が関連警告に徐々に対応していることを示している。

この国連特別会議では、多くの国の代表者や民間部門の参考人がスピーチを行い、北朝鮮のオンライン金融活動に対する各国の対応を紹介した。韓国代表団は、報告書の発表以来、韓国の仮想通貨会社がハッカー攻撃を受け、3,000万米ドル以上の損失が発生しており、調査では北朝鮮ハッカーの関与が指摘されていると述べた。フリーランスプラットフォームのアップワークは、コンプライアンス担当職員がオフィスで働いているように見えるが、実際の業務内容は北朝鮮職員によって夜間に遠隔で行われている事例があると明らかにし、本人確認の難しさを浮き彫りにした。

会合ではさまざまな関係者が多くの提案を提出したが、政府や企業の代表者には、暗号化企業のセキュリティを効果的に保護し、求人に応募したふりをしている北朝鮮のIT実務者を企業が特定できるようにする方法について、定量化できる実績指標がまだ不足している。最近の法執行活動や制裁が北朝鮮関連の活動に実際の影響を与えているかとの質問に対し、フリッツ氏はまた、その影響を評価するのは依然として難しいと認めた。

グーグルなどのテクノロジー企業の代表者らは、採用プロセスにおける身元調査とオフライン面接を強化し、潜在的な北朝鮮のIT人材を選別する能力を向上させるためにより厳格な本人確認プロセスを導入することを提案した。しかし彼らはまた、北朝鮮が偽装手法に人工知能を急速に組み込んでおり、ビデオ面接中にAIを利用して応募者の外見、声、さらにはアクセントさえも変え、従来の検証手法を簡単に回避できるようにしているとも警告している。

この会談と関連する非難に応じて、北朝鮮の国連代表部は声明を発表し、米国がこの問題を悪用し国連の綱領を乱用していると強く批判し、米国が自国の地政学的利益を促進するために国連を利用しながら「不必要とみなした国連機関から恣意的に撤退」していると非難した。声明は、国連が真に議論すべき「最も重要な未解決問題」は、「国連憲章と国際法の精神に著しく違反し、国際秩序を踏みにじる、不謹慎な武力行使による」米国の「醜い犯罪行為」であると述べた。同紙は、米国が「国連の存在を軽視し、加盟国としての義務を放棄している」と批判した。