要約:
パリのフランス司法裁判所は最近、米国のインターネット インフラストラクチャ会社 Cloudflare に対する有料テレビ運営会社 Canal+ の罰金請求を却下しました。 Canal+は以前、裁判所の要求に従ってパブリックDNS解決サービス1.1.1.1を通じてスポーツイベントの著作権侵害の疑いのあるWebサイトをブロックしなかったCloudflareに対し、Webサイト1件当たり1日あたり5万ユーロの罰金を課すよう裁判所に求めた。裁判所は最終的に、Cloudflareは合理的な技術的措置を講じており、追加の罰金を課す必要はないとの判断を下した。
この判決は、フォーミュラ 1 (F1) と世界オートバイ選手権 (MotoGP) に関わる 2 件の訴訟に関して、2026 年 9 月 17 日に下されました。この事件は、フランスの著作権所有者が海賊版対策の適用範囲を拡大していることを反映している。インターネット サービス プロバイダーに関連する Web サイトをブロックするよう要求するだけでなく、パブリック DNS 解決サービス、VPN、検索エンジン、コンテンツ配信ネットワーク (CDN) などのインターネット インフラストラクチャ プロバイダーにも圧力をかけ始めています。
今年4月、パリ司法裁判所はCloudflareに対し、フランスのユーザーがF1イベントの海賊版コンテンツを提供した疑いのある21のドメイン名と、MotoGPイベントの海賊版放送に関連する16のドメイン名にアクセスできないようにする効果的な措置を講じるよう求めた。関連する命令にはCloudflareのパブリックDNS解決サービスとCDNサービスの両方が含まれているが、裁判所はどの具体的な技術的手段を使用しなければならないかについては明記していない。 Cloudflareに要求されたのは、フランスのユーザーがこれらのWebサイトにアクセスできないようにするための効果的な方法を使用することのみでした。
その後、Cloudflare は、パブリック DNS 解決サービス 1.1.1.1 にドメイン名フィルタリングを実装するのではなく、主に CDN サービスを通じてブロック措置を実行することを選択しました。
CDN は、Web サイトのコンテンツの配信を高速化するために使用されるネットワーク インフラストラクチャです。 Cloudflareは世界中に多数のネットワークノードを展開しています。 Web サイトはそのサービスを使用して、アクセス速度を向上させ、トラフィックの影響を軽減し、一定のセキュリティ保護を得ることができます。 Web サイトが Cloudflare の CDN を通じてコンテンツを提供する場合、Cloudflare は訪問者の地域に基づいてコンテンツ配信を制限できるため、特定の国または地域のユーザーが Web サイトにアクセスすることを防ぐことができます。
DNS には別のタスクがあります。ユーザーが Web サイトにアクセスすると、通常、ドメイン名は DNS を通じて対応する IP アドレスに変換されます。 Cloudflareが提供する1.1.1.1は、一般に公開されている再帰的DNS解決サービスです。ユーザーは、デバイスまたはルーターがドメイン名解決サービスを取得するために使用する DNS サーバーとして設定できます。
DNS 解決サービスがドメイン名の解決を拒否した場合、ユーザーはドメイン名を使用して Web サイトに正常にアクセスできなくなる可能性があります。ただし、DNS のブロックは Web サイト自体がシャットダウンされることを意味するものではありません。ユーザーは引き続き、他の DNS サーバー、代替ドメイン名、またはその他の技術的手段を介して関連コンテンツにアクセスできます。
Canal+ は、Cloudflare が CDN を介してブロックを実装しているだけで、実際には裁判所命令に完全に準拠していないと考えています。同社は5月、Cloudflareに対し、より包括的なブロッキング措置を強制するよう日次罰金を課すよう再び裁判所に申し立てた。
Canal+ によると、Cloudflare がブロックしたのは、F1 事件に関与した 21 のドメイン名のうち 3 つだけでした。 MotoGP 事件に関与した 16 のドメイン名のうち、ブロックされたのは 3 つだけでした。 Canal+ はまた、一部の Web サイトが 1 週間後にオンラインに戻り、1 つは CDN サービスプロバイダーを変更し、もう 1 つはミラー Web サイト経由でアクセスを回復したことも指摘しました。
そのため、Canal+ は裁判所に対し、アクセス可能な各 Web サイトに 1 日あたり 50,000 ユーロの罰金を課すことと、メディア規制当局の Arcom がその後 Cloudflare に通知した追加の Web サイトにも同様の罰金を適用することを求めました。同社はまた、Cloudflareに対し訴訟費用として2万ユーロの負担を求めた。
Canal+ が提案する基準が実装された場合、アクセス可能な Web サイトの数とその期間に応じて罰金が累積する可能性があり、Cloudflare にかなりの経済的圧力をかけることになります。
しかし、パリ司法裁判所は最終的にこの請求を受け入れませんでした。裁判所は、CloudflareがCDNサービスを通じて関連するブロック措置を実際に実施しており、採用した方法については争われなかったと指摘した。 Cloudflareは以前、パブリックDNSフィルタリングと比較して、CDNを介して特定のリージョンへのアクセスを制限する方が効果的であり、その技術アーキテクチャとの整合性が高いと説明しました。
Cloudflare はまた、自社のパブリック DNS 解決サービスの設計は、フランスの裁判所が要求する国別のコンテンツ ブロックの実装には適していないとも述べました。 1.1.1.1 は世界的な公共サービスであるため、解像度レベルでドメイン名をブロックすると、フランスのユーザーだけでなく、サービスを使用する世界中のユーザーに影響が及ぶ可能性があります。
Cloudflare は、地域的なコンテンツのブロックにグローバル パブリック DNS 解決サービスを使用することに長い間反対してきました。同社は、さまざまな管轄区域に基づいて多数の異なるドメイン名フィルタリング ルールを実装することをグローバル サービスに要求することは、技術的および管理上の問題を伴うだけでなく、裁判所の管轄範囲を超えた影響を与える可能性があると考えています。
ただし、Cloudflare は海賊版対策への協力を完全に拒否したわけではありません。同社はCDNサービスを通じて一部のWebサイトに地理的制限を導入し、透明性レポートで関連業務を開示した。
この判決の中で、パリ裁判所は、Canal+ が提供したデータにより、Cloudflare が関連ドメイン名の 72.6% に対して措置を講じたと述べていることも指摘しました。裁判所はこの比率を、Cloudflareが故意に命令に違反したと認定する根拠としてではなく、Cloudflareが侵害との戦いに真に協力する意思があることの証拠とみなした。
TorrentFreak のレポートが、裁判所の判決が 72.6% の比率と、各訴訟で 3 つのドメイン名のみがブロックされたという Canal+ の以前の主張との間の対応関係を説明していないと指摘していることは注目に値します。しかし、裁判所は最終的に、Cloudflareが合理的な措置を講じており、それ以上の毎日の罰金は必要ないとの判断を下しました。
裁判所は、CDN サービスプロバイダーを変更したり、ミラー Web サイトに切り替えたりした海賊版 Web サイトに対する Cloudflare の責任を認めませんでした。裁判官は、Webサイト運営者が自発的に別のCDNサービスプロバイダーに転送する場合、またはミラーWebサイト経由でアクセスを復元する場合、Cloudflareはこれらの後続の行為に対して自動的に責任を負うべきではないと判断した。
裁判所は、ブロック措置を継続的に推進するために、Canal+ が新しい CDN サービスプロバイダーに対して法的措置を講じ、関連するミラー Web サイトをフランスのメディア規制当局である Arcom に報告する可能性があると指摘しました。
法的根拠の点で、Canal+ は、侵害コンテンツをブロックするインターネット仲介業者に関する EU 司法裁判所の以前の判例を引用し、関連する措置が侵害を効果的に防止する目的を達成する必要があると考えています。しかし、パリ裁判所はこの原則を異なる解釈をし、インターネット仲介業者は、いかなる状況下でもすべての侵害 Web サイトにアクセスできないようにする絶対的な責任ではなく、合理的な措置を講じる義務があると判示しました。
裁判所は最終的に、Cloudflare が CDN を通じて合理的な措置を講じたため、Canal+ が提案した 1 日あたりの罰金は必要性も比例性もないとの判断を下しました。裁判所はまた、Cloudflareに対する訴訟費用2万ユーロの支払いを求めるCanal+の請求も却下した。
これは、この判決に関係する 2 つの命令に基づいて、Cloudflare が 1.1.1.1 を通じて関連 Web サイトをブロックしなかったことに対して追加の罰金を支払う必要がないことを意味します。ただし、これはフランスの裁判所がDNSフィルタリングを拒否するCloudflareの立場を完全に認めたことを意味するものではなく、Cloudflareに対する将来のすべてのブロック要求が同じ結果になることを意味するものでもありません。 Canal+ は引き続きこの判決に対して控訴することができる。
Cloudflare の以前の透明性レポートによると、現時点で同社は 1.1.1.1 パブリック DNS 解決サービスを通じてコンテンツをブロックしていません。フランスやイタリアなどの国々から関連要請を受けた後でも、Cloudflareは依然として他の技術的手段を通じてブロック義務の一部を履行することを主張している。
DNS サービスとは異なり、Cloudflare の CDN ジオブロッキングはフランスで実装されています。 2025 年下半期の透明性レポートによると、同社はフランスの 1,238 のドメイン名に対して地理的制限を実施しました。 2025 年上半期には、662 のドメイン名に対して同様の措置を講じました。これらの行動は、Cloudflareが裁判所の著作権侵害対策命令の履行を完全に拒否しているわけではなく、より適切と思われる技術的な道を選択することを望んでいることを示している。
Cloudflare はまた、偽造品やオンライン著作権侵害との戦いに関して欧州委員会に意見書を提出し、グローバルなパブリック DNS 解決サービスをコンテンツ ブロック ツールとして使用すべきではないと繰り返しました。スポーツイベントのライブブロードキャストの著作権侵害に関して、同社は、監査された著作権所有者とパートナーがCloudflareネットワークを通じて配信されたライブストリームの侵害を報告できるようにするためのリアルタイム介入メカニズムを確立したことを強調した。同社によれば、問題のライブストリームが同社のネットワークを通過した場合、DNSやIPアドレスのブロックに頼ることなく数秒以内に介入できるという。
ただし、このアプローチの範囲には制限があります。海賊版ウェブサイトが別のサービスプロバイダーの CDN を使用している場合、またはコンテンツを Cloudflare ネットワークの外に移動している場合、Cloudflare が直接実行できる対策は限られます。これは、著作権所有者にとって、著作権侵害対策の取り組みでは、1 つのインフラストラクチャ会社だけに要求するのではなく、Web サイト運営者、ドメイン名、ホスティングプロバイダー、およびコンテンツ配信ネットワークを同時に追跡する必要があることが多いことを意味します。
さらに、フランスの裁判所の判決は、ユーザーが DNS を 1.1.1.1 に変更するだけですべての Web サイトのブロックを回避できるという意味として単純に理解することはできません。 Web サイトが引き続き Cloudflare の CDN を使用し、フランスの地理的制限を実装している場合、ドメイン名が 1.1.1.1 によって正常に解決されたとしても、ユーザーは Web サイトのコンテンツにアクセスできない可能性があります。
Web サイトが他のインフラストラクチャを使用しており、対応する地理的なブロックを受けていない場合にのみ、DNS を変更すると、ユーザーがドメイン名を介して Web サイトにアクセスできるかどうかに影響する可能性があります。一方、フランスの ISP 自体が実施するブロック措置も引き続き有効となる可能性があります。したがって、DNS 解決と実際の Web サイト コンテンツへのアクセスは 2 つの異なるリンクであり、この 2 つを混同することはできません。
このケースは、他のパブリック DNS サービスにも影響を与える可能性があります。スイスの非営利団体Quad9もスポーツ権利所有者であるbeIN Sportsからの圧力に直面している。 beIN Sportsは、DNSサービスを通じて関連する海賊版Webサイトをブロックしなかったとして、現在もアクセス可能なドメイン名ごとに1日あたり1万ユーロの罰金を課すよう裁判所に求めた。関連訴訟の判決も近い将来発表される予定だ。
営利企業とは異なり、Quad9 は非営利の DNS サービス プロバイダーです。裁判所が最終的に多額の継続的な罰金の負担を要求した場合、同社の経営能力に重大な影響を与える可能性がある。したがって、フランスの裁判所が著作権侵害対策活動におけるパブリック DNS サービス プロバイダーの責任をどのように定義するかも、この訴訟の重要な観察点となるでしょう。
より広範なインターネット ガバナンスの観点から見ると、この紛争には、インターネット インフラストラクチャ プロバイダーがコンテンツ規制に対してどの程度の責任を負うべきかという核心的な問題が含まれています。
著作権所有者は、ブロッキング命令の適用範囲を拡大することで、海賊版のスポーツライブ放送の拡散経路を減らすことを望んでいます。 Cloudflareは、グローバルパブリックDNSサービスが地域コンテンツフィルタリングの実装に普遍的に要求される場合、インターネットインフラストラクチャの運用方法が変化し、国境を越えた影響を引き起こす可能性があることを懸念しています。
フランスの裁判所は今回、Cloudflareに追加の罰金を課さないことを選択しました。これは、これらの2つのケースでは、侵害コンテンツに完全にアクセスできないようにすることよりも、合理的な技術的措置を講じることの方が重要であることを意味します。ただし、この結論は依然として特定の事件の事実と裁判所命令の内容によって制限されており、すべての国またはすべての種類のオンライン コンテンツに直接一般化することはできません。
現在、Cloudflare は CDN を通じてフランスの関連 Web サイトの地理的ブロックを引き続き実装でき、パブリック DNS サービス 1.1.1.1 は一時的にフィルタリングされないままになります。 Canal+ が控訴するかどうか、またフランスの裁判所が今後他の DNS サービスプロバイダーからの同様の訴訟にどのように対処するかによって、この法的紛争がさらに拡大するかどうかが決まるだろう。
インターネット ユーザーにとって、この判決によって 1.1.1.1 の運用が短期的に大きく変わることはありません。しかし、インターネットインフラ業界にとって、論争はまだ終わっていない。裁判所が将来、DNS、CDN、その他の仲介サービスにどのようなブロッキング義務を負わせるかは、著作権保護、ネットワークのオープン性、および世界的なインターネット サービスの運用方法に影響を与えることになります。
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