要約:
米国連邦通信委員会 (FCC) は、10 月 29 日に新しい規制草案を検討する予定です。この草案では、FCC 無線周波数機器の認可に使用されるテスト、認証、研究所認定活動は米国内、または米国と相互に承認されている「相互経済」で実施する必要があると規定する予定です。可決されれば、関連する制限は2028年12月1日に発効することになる。FCCが現在発表しているのは、投票が必要な草案であり、すでに発効した禁止令ではなく、最終的な内容はまだ調整される可能性がある。

この措置は、FCC 機器認証システムにおける無線高周波機器のテストを目的としています。すべての電子製品のすべてのテストを中国国外に移す必要はありません。 FCC認可が必要な携帯電話や無線通信機器などの製品が影響を受ける。提案された規則は主に、中国資本のみを対象とするのではなく、研究所の所在地と認証活動によって分けられており、米国またはその他の国の企業が所有する研究所であっても、認証に必要な実体試験を中国本土で実施する限りは認められなくなる可能性がある。草案で言及されている相互経済には、米国および米国と相互承認または同様の相互貿易協定を結んだ地域が含まれる。台湾と香港はリストに含まれていますが、中国本土は含まれていません。
FCC 草案では、電気通信認証機関や試験所認定機関、また相互経済圏にあるが実際には非相互経済圏で関連認証業務を行っている機関にも制限を拡大する予定です。影響を受ける「実質的な活動」には、試験装置の操作、測定、技術分析、試験報告書の作成または承認が含まれます。研究開発や事前検査、機器の製造保守、校正、認証に関係のない一般事務などは、この限りではありません。この草案は、2028 年 12 月 1 日まで業界に統一移行期間を与えることを目的としています。それ以降に提出される認可申請は、米国または相互経済諸国で完了した試験に依存する必要があります。以前に承認された機器認証は引き続き有効であり、提出された申請が遡って取り消されることはありません。
FCC は草案の中で、2025 年に FCC 機器認可申請の約 82% が中国本土の研究所でテストされる予定であり、米国の研究所が占める割合は 4% 未満であると述べています。このデータは、FCC によって認可されたテストサイトのシェアを指しており、世界中のすべての電子製品の生産や、米国市場のすべての機器の生産に相当するものではありません。 FCCは、単一の非互恵経済に検査活動が集中すると、サプライチェーンの安全性、規制上の監視、混乱のリスクがもたらされ、米国の研究所の競争も困難になると考えている。欧州委員会はまた、新たな規制は互恵性と貿易の公平性の原則を回復する一環であると述べた。
この草案が可決されれば、製造業者は認証試験を米国またはリストにある他の経済圏に移すまでに約 2 年の猶予が与えられます。 FCCは、移行期間は代替研究所がその能力を拡張できるようにし、企業が認証プロセスの調整を完了できるようにすることを目的としていると述べた。ただし、実験室のリソースの再配分により、テストのコストが増加し、製品の承認サイクルが長くなる可能性があり、特に小規模の製造業者に圧力がかかる可能性があります。追加支出が端末の販売価格に転嫁されるかどうかは、依然として研究室の供給、メーカーの手配、および最終規制の内容によって異なります。
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