要約:
将来の EU による禁止により、莫大な機器交換費用が自国に課せられることを恐れたスペインの通信事業者は、とんでもないアイデアを思いつきました。スペインの新聞エル・エクスパンセの最近の報道によると、フランスの電気通信グループ、オレンジ傘下のスペイン企業オレンジ・エスパーニャは、モバイルネットワーク機器サプライヤーのファーウェイに対し、かなり特別な要請を行ったという。スペインまたはEUが将来、通信ネットワークにおける中国企業機器の使用を禁止する場合、ファーウェイはオレンジに関連機器への投資損失を補償する必要がある。
報道によると、Orange は現在、Huawei との新たな契約の重要な前提条件として「補償条項の追加」を行っているようです。この条項は、オレンジがファーウェイの新しいモバイルネットワーク機器を購入し、後に政策変更により関連機器の使用が禁止された場合、ファーウェイは、禁止発効後に解体する必要があるすべてのハードウェアとソフトウェアの正味簿価を、両当事者が再度「補償金」の額について交渉する必要なく、オレンジに自動的に返還しなければならないことを義務付けている。
この明らかに不平等な条項は、中国企業から機器を購入する際の欧州の通信事業者の「複雑な」心理を浮き彫りにしています。商業的利益の観点から、彼らはファーウェイのような中国企業の成熟した技術と優遇価格を放棄することを望まない。しかし、EUは近年、いわゆる「高リスクサプライヤー」に対する機器交換措置を継続的に推進しているため、これらの事業者は政策変更によって生じる巨額のコストを考慮する必要に迫られている。
今年 1 月、欧州委員会はサイバーセキュリティ法 (CSA2) の改正草案を発表し、5G 通信、半導体、電力システム、自動運転、医療機器など 18 の主要分野でいわゆる「高リスクのサプライヤー」を除外することを加盟国に義務付けました。この草案はいかなる国や企業も直接名指ししていないが、外部世論は一般に中国企業を標的にしていると解釈している。
上記の草案によれば、関連メーカーは欧州の移動通信ネットワークへの参入を全面的に禁止され、通信事業者も36か月以内に関連機器の交換を完了する必要がある。この計画では、固定ネットワークと衛星ネットワークからファーウェイとZTEを除外する。ただし、固定および衛星ネットワークの分野では、EU はまだ明確な最大交換期間を設定していません。
スペインの通信事業者 Orange のロゴ データ マップ
現在、ファーウェイの機器はオレンジのモバイル通信ネットワークの約 43%、別のスペインの通信事業者であるボーダフォンのネットワークのほぼ 70% を占めていますが、テレフォニカの無線ネットワークにはまだ接続されていません。スペイン政府は欧州委員会が提案した計画に明確に反対しており、国内単独で同様の禁止措置を実施する計画はない。
しかし、関連法案がEUレベルで承認されれば、スペインの事業者は既存のファーウェイ機器を大規模に交換するコスト圧力に直面することになる。
Global System for Mobile Communications Association (GSMA) が 7 月に発表した分析によると、EU が中国のいわゆる「高リスクサプライヤー」の機器を交換した場合、総コストは 300 億から 400 億ユーロに達する可能性があります。 EUのこれまでの試算では、今後3年間の関連費用は年間34億～43億ユーロにとどまり、総額は約100億～130億ユーロになるとしている。
機器を直接解体して交換することに加えて、サプライヤーの数が減少することは、市場競争がさらに減少することを意味し、価格の上昇につながります。 GSMA は、モバイル ネットワーク機器の価格は約 24%、固定ネットワーク機器の価格は最大 19%、伝送ネットワーク機器の価格は約 10% 上昇する可能性があると予測しています。これらの値上げにより、2027 年から 2030 年の間にネットワーク投資コストが約 85 億ユーロ増加します。
GSMA は、5G および将来の 6G ネットワークの導入が遅れたり、コストが大幅に上昇した場合、欧州の通信業界に影響を与えるだけでなく、EU のデジタル目標の足を引っ張る可能性があると警告しました。一部の研究では、2030 年までに、関連政策により EU 内で最大 3,700 億ユーロの累積経済損失が発生する可能性があると推定されています。
オレンジはファーウェイに対し「禁止リスク」を事前に支払うよう要求しているが、これは欧州の通信会社自身もこのサプライチェーン調整のコストが小さくないことを認識していることを示している。
実際の金銭的コストに加えて、新しいサプライヤーの機器が技術要件を満たせるかどうかも大きな問題となります。
実際、「Extended News」は 8 月に、中国の通信機器サプライヤーをさらに制限する可能性がある欧州連合からの政策圧力に直面して、スペインで最大のユーザー数を誇る電気通信事業者であるオレンジが 2024 年にエリクソンと協力協定を締結し、ネットワークサプライヤーの構造を段階的に調整する予定であるというニュースを報じました。現在、第 1 フェーズは完了しています。 OrangeネットワークにおけるZTEのシェア4%はクリアされた。ファーウェイの機器シェアも54％から43％に低下し、エリクソンのシェアは42％から57％に増加した。
第 2 フェーズでは、Orange は当初、エリクソンが Huawei に完全に取って代わり、唯一のサプライヤーになることを計画していました。しかし、エリクソンが合意された品質基準を満たしていなかったため、オレンジはこの計画を再評価する必要がありました。ファーウェイの43％シェアを維持し続ける可能性があるほか、ノキアやサムスンなど他のサプライヤーを導入する可能性もある。
Expanded Daily は、最新のレポートで、Orange が現在、エリクソン、ファーウェイ、ノキア、サムスンの 4 社のサプライヤーが参加する入札プロセスを一時停止しており、引き続き既存のサプライヤー 2 社 (エリクソン、ファーウェイ) との新たな契約に関する交渉を優先していると報じました。
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