要約:
米国上院の両党の立法交渉担当者は、重要な人工知能規制法案について集中的な交渉に取り組んでいます。複数の上院側近やこの問題に詳しい関係者によると、この提案は最先端テクノロジー企業に明確な法的責任を課すことを意図しており、設計の末端から安全な人工知能製品を構築し、既知の重大な壊滅的リスクを解決することを義務付ける。同時に、この法案は、特定の極めて危険な状況においてAIモデルの公開を停止する権限を米国連邦政府に与えることも検討しており、テクノロジー企業がそのような行政介入に対して連邦裁判所に司法異議を申し立てることを認めている。
草案議論に参加した上院の側近２人によると、現在の交渉の中核問題の１つは、AI開発機関へのいわゆる「注意義務」の導入だという。このメカニズムによれば、極めて高い機能を備えた最先端の大規模モデルを開発するテクノロジー企業は、悪意のある者がハイエンド AI システムを使用して核兵器、生物兵器、化学兵器、その他の極度の国家安全保障上の脅威を設計または製造することを防ぐなど、製品設計およびライフサイクル全体における壊滅的なセキュリティ リスクを積極的に回避し、解決する責任を負っています。この件に詳しい関係者らは、法案の適用対象は、OpenAI、Google、Anthropicなどの大手企業が開発した基盤アーキテクチャを含む、業界で最も最先端の機能を備えた最先端のモデルシステムに焦点を当てており、すべて潜在的な規制の範囲内にあると指摘した。
交渉当事者は、企業にリスク回避要件を提示することに加えて、米国連邦政府に強力な規制ツール、つまりモデルが差し迫った深刻な脅威をもたらすと判断した場合に AI モデルの公開を直接阻止または一時停止する権利を与えようとしている。国家安全保障の監督と技術革新の活力の保護とのバランスを取るため、この法案の仕組みでは司法のバックアップとして連邦裁判所を導入することが計画されている。規制当局が禁止決定を下せば、関連するAI企業は司法審査を求めるために直ちに連邦裁判所に訴訟を起こす権利がある。現在、両党の交渉担当者は、連邦政府の介入権限行使の具体的な発動境界と管轄範囲について詳細な交渉を続けている。
同時に、この法案は連邦レベルと州レベルの規制当局の間のデリケートな領域にも触れています。事情に詳しい関係者によると、この構想の一部の条項は、断片化した「規制のコラージュ」状況を回避し、米国が中核となる最先端AIの安全性コンプライアンスに統一された連邦基準システムを適用することを確実にするため、最先端のAIモデルに関連する特定の重大なリスクについて各州が独立した差別化された地方規制を発行することを禁止することを意図しているという。
この立法協議には、ジョン・チューン上院多数党院内総務、テッド・クルーズ上院商業委員長、民主党の交渉プロセスを主導する責任を負うエイミー・クロブシャー上級上院議員など、上院の両党の多くの影響力のある議員が一堂に会した。マリア・キャントウェル上院議員もこのコミュニケーションに深く関与していた。クルーズ氏は、生物学的脅威や核の脅威などの壊滅的なリスクを防ぐための法案について、クロブシャー氏とチューン氏と協力していることを公に認めた。クロブシャー氏はインタビューで、AIの最も深刻なリスクに対する政府の適切な規制について両党が合意に達するよう取り組んでいると述べた。その中核には、最先端モデルの厳格なレビューと安全性テストを実施するために、開発者と政府の専門機関との協力を促進することが含まれています。
超党派の交渉は加速しているものの、立法プロセスは依然として議会という非常に厳しい試練に直面している。 11月3日の米国中間選挙前夜、米国下院は正式な会期を1週間しか計画しておらず、上院の会期は残り約3週間しか残っていない。このように立法期間が狭いということは、たとえ上院の中心的交渉担当者が近い将来に条件と枠組みに関して包括的な妥協に達することができたとしても、法案が選挙休会前に迅速に下院と上院を通過し、最終的に署名に送られるかどうかには依然として手続き上の大きな変数が存在することを意味する。
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