要約:
Nvidia の H200 人工知能アクセラレータの中国企業への供給を承認するという米国政府の決定は、新たな国家安全保障論争を引き起こしています。ニューヨーク・タイムズ紙の調査で、米商務省が約24社の中国企業にH200チップの購入または取り扱いを承認したことが判明した。しかし、承認された企業の一部は登録住所が実際にはオフィスのない空き部屋であったり、米国の制裁対象となっている中国の半導体サプライヤーや軍事関連機関と関係がある企業もある。この発見により、高度な AI チップに対する米国の輸出ライセンス審査メカニズムの抜け穴の可能性が明らかになりました。
トランプ政権によって調整された以前の輸出政策によれば、NVIDIA H200 の中国への輸出は完全に禁止されていませんが、関連する取引は依然として個別に米国政府の承認が必要です。トランプ米大統領は2025年末に一部の輸出規制を緩和した。以前、NVIDIAのCEO、Huang Jenxun氏は中国市場で同社の商業スペースを維持することを期待して米政府にロビー活動を行っていた。
現在の供給取り決めは非常に特殊です。H200 チップは台湾で製造および組み立てされた後、米国を経由し、ライセンス取り決めに従って承認された中国の顧客に出荷される必要があります。米国政府は、関連取引から手数料または関税の 25% を受け取ることができます。
今回の調査により、承認された企業のリストには、Baidu、BYD、Tesla Shanghai、Alibaba、Tencent、ByteDance、ZTE Kangxun などの有名企業に加え、複雑な背景や実際の運営状況に疑問のある企業も含まれていることが判明しました。
New Matrix という会社は特に興味深いです。調査記者らが北京にある同社の登記上の住所を訪ねると、現場は天井からワイヤーが垂れ下がった空のセメントの建物だけだった。会社のロゴや会社のディレクトリ情報はありませんでした。ビル管理者もその会社のことは聞いたことがないと言った。
New Matrix は設立されてから 17 か月しか経っていませんが、その主要株主は Wise Road の関係者です。ワイズロードはプライベートエクイティ投資ファンドで、中国政府による機密性の高い半導体資産の取得を支援したと米国が考えたため、2024年に米国のブラックリストに掲載された。
さらに、New Matrix の重要な創設者である Li Bin は、Ziguang Group の会長も務めています。ユニグループの関連会社であるユニスプレンダー・グループの子会社である新H3C半導体技術有限公司がエンティティリストに含まれたのは、米国が中国軍と直接協力関係にあると判断したためである。
もう 1 つのライセンスを取得した会社、Maginfra にも異常がありました。捜査員が登録された住所に行ったところ、そこは椅子が数脚と空の机があるだけの空きオフィスであったことが判明した。周囲の職員らは「事務所に人が入ってくるのを見たことがなかった」と話した。
アナリストは、Maginfra が中国の大手サーバー サプライヤーである Inspur と関連のあるフロントエンド企業である可能性があると疑っています。米国政府は、中国人民解放軍にハードウェア機器を提供したことを理由に、Inspurを早ければ2023年にもエンティティリストに載せた。
さらに注目すべき点は、New Matrix と Maginfra が取得したライセンスは、H200 チップをエンド ユーザーとして直接購入するものではなく、これらのチップを AI サーバーに組み立てて不特定の顧客に提供することを許可していることです。つまり、米国政府は関連企業がチップサーバーのサプライチェーンに参加することを承認しているが、最終機器を誰が使用するのかを明確に把握していないということだ。
調査では、認可を受けた一部の企業が中国の軍事および防衛インフラと関係があることも判明した。
たとえば、Zhejiang yingdun Cloud Technology は、Range Intelligent Computing が運営するデータ センターにあります。後者はクラウド コンピューティング サービス プロバイダーで、その事業には州の国防省と衛星防衛ネットワークが含まれています。
もう 1 つの承認された企業である上海嘉唐は、国有企業の大唐電信システムから誕生しました。大唐電信の事業には軍事通信と暗号技術が含まれており、上海嘉唐の最終的なビジネス利用にも注目が集まっている。
国家安全保障会議の元中国問題局長リザ・トービン氏はこれについて警告し、米国商務省もNVIDIAも必要な身元調査を適切に行っていないようだと述べた。同氏は、関連企業が実際に制裁対象企業や軍のサプライチェーンに関係しているのであれば、米国政府の現在の承認メカニズムは注目に値するリスクを引き起こすと指摘した。
この問題は、近い将来、黄仁勲氏が議会で追及されることになると予想されている。以前、米国の国会議員らは、Nvidiaと関連する中国企業との取引や、同社がどのようにして外国諜報機関や制裁対象団体が商業ルートを通じて高度なAIチップを入手するのを阻止しているのかを説明するため、11月18日に国会議事堂で非公開会見を行うようジェンスン・ファン氏に要請していた。
米国の輸出管理政策の観点から見ると、この事件によって明らかになった中心的な問題は、どの中国企業が H200 を入手したかというだけではなく、米国政府がチップのエンドユーザーを本当に特定できるかどうかということである。企業自体が制裁リストに含まれていない場合でも、その企業が他の企業のためにチップを購入、組み立て、または積み替えるだけであれば、エンドユーザー向けに当初設定されていた制限を回避するために既存のライセンスシステムが依然として使用される可能性があります。
同時に、Nvidia はビジネス上の利益とコンプライアンス責任の間のプレッシャーにも直面しています。同社は米国の輸出規制に従う必要がある一方で、中国市場を維持したいと考えている。承認された顧客が軍事利用に関連する機関にチップを納入することになった場合、エヌビディアは規制当局の監視に直面する可能性があるだけでなく、中国のチップ輸出政策に関する米国政府の判断にさらに影響を与える可能性がある。
この調査は、承認されたすべての企業が規制に違反していることを意味するものではなく、単に空の登録住所や資本関係に基づいて、関連するチップが軍事目的で使用されたと結論付けることもできません。しかし、これは重要な疑問を提起する。高度な AI チップの輸出ライセンスには直接の購入者だけでなく、サーバー組立業者、クラウド コンピューティング オペレーター、中間サプライヤーも関与する場合、米国の既存の審査システムが本当にチップの最終フローを追跡できるかどうかということである。
米国政府にとって、H200 輸出政策をめぐる論争は、中国へのチップ販売を許可するかどうかから、購入者の身元確認、企業関係の見直し、エンドユーザーの追跡方法に移る可能性があります。
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